Наша организация, потенциальный подрядчик, направила сметную документацию на замену пассажирских лифтов в многоквартирных домах по 185-ФЗ на экспертизу сметной документации в Управление ценообразования и информации в строительстве Калужской области. Сметы на замену лифтов были составлены на основании ФЕРм-2001 Сборник №3 «Подъемно-транспортное оборудование» в редакции 2009 г. с применением коэффициента учета влияния условий производства работ по пункту 1, таблицы 2 «Монтаж оборудования» к= 1,2 (МДС 81-35.2004).
По результатам экспертизы в адрес нашей организации было выслано письмо «Об устранении нижеперечисленных недостатков, в представленной на проверку сметной документации».
1. Согласно Акту обследования «работы по замене оборудования будут производиться в перекрытой шахте, согласно п. 1.3.31 ФЕРм-2001 Сборник №3 «Подъемно-транспортное оборудование» в редакции 2009 г. при выполнении работ в перекрытых шахтах лифтов определяются по ФЕРмр-2001 Сборник №1 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов».
2. Исключить коэффициент 1,2, примененный на основании МДС 81-35.2004 при.1, таб.2, п.1 из работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 3 мая 2011 года).
3. Из сводного сметного расчета исключить затраты на экспертизу сметной документации.
4. Следует обратить внимание, что согласно п.27 МДС 81-40.2006 «В случае, если монтажные и пусконаладочные работы по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном (бригадой), расценки на пусконаладочные работы по такому оборудованию следует принимать с коэффициентом 0,8».
Просим дать разъяснения по следующим вопросам:
1. В каком случае при замене лифта стоимость работ определяется по ГЭСНм-2001 Сборник №3 «Подъемно-транспортное оборудование», а в каком по ГЭСНмр-2001 Сборник №1 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов»?
а) Так как Методические рекомендации (МР) по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 3 мая 2011 года) четкого ответа не дают. Однако в п. 4.4.5. МР сказано, что «Стоимость работ по ремонту и замене лифтового оборудования, определяется исходя из сметных нормативов, установленных Государственными элементными сметными нормами (далее — ГЭСН), утвержденными Госстроем России в составе сметно-нормативной базы 2001 года:
- ГЭСНм-2001 Сборник №3 «Подъемно-транспортное оборудование»;
- ГЭСНмр-2001 Сборник №41 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов». То есть речь идет о возможности применения 2-х сборников при определении стоимости работ по замене лифтов.
б) В п.4.4.4 МР указано, что «для учета влияния условий производства работ применяются коэффициенты, указанные в таблице 3 Приложения №1 МДС 81-35.2004, а именно: д) в локальных сметах на ремонт или замену лифтового оборудования - по пункту 2, таблицы 2 «Монтаж оборудования» (к=1,35).
Очевидно, что данный коэффициент может применяться в случае, когда стоимость работ по замене лифтов определяется по ГЭСНм-2001 Сборник №3 «Подъемно-транспортное оборудование», так как в ГЭСНмр-2001 Сборник №1 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов» уже учтены конкретные условия производства работ по ремонту и модернизации оборудования лифтов.
2. Согласно МР по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 3 мая 2011 года) стоимость затрат на экспертизу сметной документации входит в затраты, образующие себестоимость работ по капитальному ремонту, то есть 185-ФЗ предусматривает средства на прохождение экспертизы сметной документации.
Просим разъяснить, насколько правомерно требование экспертов исключить затраты на экспертизу сметной документации из сводного сметного расчета?
3. Просим разъяснить, когда следует учитывать п.27 МДС 81-40.2006 «В случае, если монтажные и пусконаладочные работы по какому-либо оборудованию выполняются одним и тем же звеном (бригадой), расценки на пусконаладочные работы по такому оборудованию следует принимать с коэффициентом 0,8» либо на стадии прохождения экспертизы сметной документации, либо на стадии оформления КС-2 за выполненные работы?
4. Просим разъяснить, каким образом следует учитывать затраты на услуги по утилизации лифта при составлении смет в базе ФЕР-2001?